Вопрос:
Разъясните, пожалуйста, куда обратиться за уточнением правильности начисления платы за отопление и установление тарифа в размере 2910,22 рублей в поселке Песковка Омутнинского района Кировской области. С введением системы оплаты за тепло в период отопительного сезона платеж за месяц составляет 9476,26 руб., площадь помещения 67 м2. Для поселка это непомерное начисление, с учетом того, что была построена новая котельная, которая, по утверждению властей, должна была снизить нагрузку по коммунальным платежам граждан, а на деле происходит, что мы платим за одно отопление в разы больше, чем в городах за большой перечень услуг. Энергоснабжающей организацией является КОГУП «Облкоммунсервис». Прошу провести проверку в отношении КОГУП «Облкоммунсервис» по правомерности начисления платы за отопление.
Ответ:
Рассмотрев обращение по вопросам, относящимся к компетенции РСТ Кировской области, сообщаем следующее.
Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию производится в соответствии с Федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
До октября 2012 года услугу теплоснабжения потребителям в пос. Песковка оказывало МУП ЖКХ «Песковский коммунальник» от котельной, работающей на мазуте. В тарифном решении на 2012 год предусмотрена топливная составляющая в размере 1638,6 руб./Гкал.
В 2012 году в пгт Песковка построена и введена в действие КОГУП «Облкоммунсервис» новая котельная. КОГУП «Облкоммунсервис» использует в качестве технологического топлива каменный уголь и щепу. В результате, в связи со сменой используемого (вида) топлива тариф на тепловую энергию был снижен на 29,1 % по отношению к предыдущему тарифу, установленному для МУП ЖКХ «Песковский коммунальник».
Топливная составляющая тарифа в связи с переходом в 2012 году на каменный уголь и щепу в качестве технологического топлива снизилась с 1638,6 руб./Гкал до 724,9 руб./Гкал.
В результате тариф на тепловую энергию снизился с 3187,18 руб./Гкал до 2259,82 руб./Гкал или на 927,36 руб./Гкал.
Установленные тарифы на тепловую энергию учитывают только нормативные технические параметры деятельности организации и рассчитанные из этих параметров необходимые плановые расходы организации для обеспечения стабильного снабжения потребителей коммунальными услугами.
Незначительное снижение тарифа на тепловую энергию для населения обусловлено ростом условно-постоянных затрат, а в частности в связи с увеличением расходов по амортизации из-за ввода новой котельной в эксплуатацию.
Другой причиной сложившего уровня тарифа на тепловую энергию по отношению к предыдущим тарифам является значительный размер расходов по арендной плате в связи с передачей в сентябре 2014 года в аренду КОГУП «Облкоммунсервис» муниципальных тепловых сетей.
Действующий с 01.07.2017 тариф на тепловую энергию, поставляемую КОГУП «Облкоммунсервис» в пос. Песковка Омутнинского района, установлен решением правления РСТ Кировской области от 27.11.2015 № 45/10-тэ-2016 в размере 3441,12 руб./Гкал при заявке предприятия 6626,64 руб./Гкал.
Основными составляющими тарифа на тепловую энергию для КОГУП «Облкоммунсервис» на 2017 год являются:
- расходы на топливо составляют 16600,8 тыс. руб. и занимают в структуре затрат 43,3%;
- расходы на электроэнергию составляют 2100,8 тыс. руб. и занимают в структуре затрат 5,5%;
- амортизация основных средств и нематериальных активов составляет 6069,7 тыс. руб. и занимает в структуре затрат 12,4%;
- арендная плата (по имуществу, связанному с производством тепловой энергии) составляет 3595,4 тыс. руб. и занимает в структуре затрат 13,7%;
- расходы на оплату труда, с отчислениями на социальные нужды составляют 7120,3 тыс. руб. и занимают в структуре затрат 14,3%.
Ежегодное увеличение тарифов на тепловую энергию обусловлено главным образом инфляционным увеличением цен на топливо и электроэнергию, а также ростом рыночных цен на материальные ресурсы и ремонтные работы.
Вместе с тем, Правительством Кировской области принимаются меры по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги.
В целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги и в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 28.09.2007 № 107/401 «Об утверждении порядка пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами», решением Песковской поселковой Думы третьего созыва от 16.06.2017 № 26 на 2 полугодие 2017 года в пгт Песковка установлены стандарты уровня платежей граждан за коммунальные услуги от 54,572% до 91,338% в зависимости от степени благоустройства, этажности и года постройки жилых домов, наличия либо отсутствия общедомовых приборов учета тепловой энергии.
По одноэтажным домам вышеуказанным решением Песковской поселковой Думы третьего созыва установлен стандарт уровня платежей граждан за теплоснабжение – 84,572% (2910,2 руб./Гкал) от установленного тарифа для КОГУП «Облкоммунсервис» 3441,12 руб./Гкал. Остальная часть компенсируется ресурсоснабжающей организации за счет средств областного бюджета.
Дополнительно сообщаем, что в целях социальной защиты малообеспеченных категорий граждан постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2004 № 23/258 «О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Если доля расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе семьи превышает 22%, то такая семья имеет право на субсидию, которую можно оформить в местных органах соцзащиты.
И.о. руководителя службы Г.В. Троян
Калина Наталия Вячеславовна
(8332) 64-90-58