РЕШЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ
от 1 июля 2005 г. N 20/7
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ РЭКВ соответствии с Положением о региональной энергетической комиссии Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 07.12.2004 N 23/255, и в целях совершенствования работы по обеспечению открытости и доступности информации об установлении экономически обоснованных расчетов тарифов на электрическую и тепловую энергию правление региональной энергетической комиссии Кировской области решило:
1. Утвердить:
1.1. Положение об экспертном совете региональной энергетической комиссии Кировской области. Прилагается.
1.2. Состав экспертного совета региональной энергетической комиссии Кировской области. Прилагается.
2. Решения правления РЭК Кировской области от 09.12.2003 N 135 \"Об утверждении Положения об экспертном совете\", от 25.11.2003 N 126 \"Об утверждении состава экспертного совета РЭК\", от 27.11.2003 N 129 \"Дополнение к решению правления РЭК от 25.11.2003 N 126\", от 02.04.2004 N 66 \"О внесении изменений в решение правления РЭК от 25.11.2003 N 126\" считать утратившими силу.
Председатель РЭК
Кировской области
В.И.ЛОЖКИН
УТВЕРЖДЕН
решением
правления региональной
энергетической комиссии
Кировской области
от 1 июля 2005 г. N 20/7
БАСОВ
Владимир Николаевич - глава муниципального образования \"Город Кирово-Чепецк\" (по согласованию)
ЕМЕЛЬЯНОВ
Сергей Николаевич - депутат Законодательного Собрания
Кировской области (по согласованию)
ЗНАМЕНСКАЯ
Татьяна Васильевна - заместитель руководителя службы по
ценовому регулированию Кировской области
(по согласованию)
ИСУПОВ
Юрий Геннадьевич - вице-президент Вятской
торгово-промышленной палаты Кировской
области
ЛИХАЧЕВ
Михаил Валентинович - депутат Законодательного Собрания
Кировской области (по согласованию)
ЛОГИНОВ
Владимир Николаевич - заместитель генерального директора ЗАО
\"Кировский молочный комбинат\" (по согласованию)
МЕРКУШЕВ
Николай Михайлович - начальник отдела промышленных производств
управления промышленности департамента
промышленного развития Кировской области
(по согласованию)
ПРОЗОРОВА
Галина Викторовна - начальник отдела экономики материального
производства департамента экономики при
Правительстве Кировской области
(по согласованию)
САВИНЫХ
Елена Дмитриевна - начальник отдела реформирования ЖКХ
управления ЖКХ департамента энергетики и
ЖКХ Кировской области (по согласованию)
СИБИРЯКОВ
Александр Геннадьевич - главный технический инспектор труда
Федерации профсоюзных организаций
Кировской области (по согласованию)
СОЛОВЬЕВ
Анатолий Михайлович - директор по экономике ОАО \"ТГК-5\"
СМИРНОВА
Татьяна Николаевна - начальник отдела цен, тарифов и
энергетических ресурсов экономического
управления администрации города Кирова
(по согласованию)
ФУФАЧЕВ
Валерий Германович - первый заместитель председателя
региональной энергетической комиссии
Кировской области
УСКОВ
Алексей Андреевич - проректор по информатике и инновационной
политике Вятского государственного
университета (по согласованию)
ЧЕТВЕРИКОВ
Анатолий Алексеевич - начальник отдела механизации, техсервиса и
материально-технического обслуживания
департамента сельского хозяйства и
продовольствия Кировской области
(по согласованию)
ШТИН
Геннадий Петрович - главный эксперт экономического анализа
центра управления консультаций ООО
\"Вятка-Академаудит\" (по согласованию)
УТВЕРЖДЕНО
решением
правления региональной
энергетической комиссии
Кировской области
от 1 июля 2005 г. N 20/7
1. Общие положения
1.1. Положение об экспертном совете региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ \"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации\", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 \"О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации\" и Положением о региональной энергетической комиссии Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 07.12.2004 N 23/255.
1.2. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования, организацию и обеспечение деятельности экспертного совета региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - Совет).
1.3. Совет является консультативным органом по вопросам, отнесенным к компетенции региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - РЭК).
1.4. Совет образуется решением правления РЭК.
1.5. В своей работе Совет руководствуется действующим законодательством в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, формирования себестоимости и ценообразования и нормативно-методическими документами, утвержденными Правительством Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам, а также настоящим Положением.
Основными задачами Совета являются:
2.1. Разработка рекомендаций (предложений) по обеспечению баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии.
2.2. Осуществление проверки обоснованности представленных расчетов.
2.3. Составление экспертных заключений о необходимой валовой выручке организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.
2.4. Разработка конкретных рекомендаций (выводов) как в целом по рассматриваемым вопросам, так и по отдельным положениям рассматриваемых материалов.
3.1. Совет формируется по представительному принципу от следующих организаций, предприятий и органов государственной власти Кировской области:
1. Департамент экономического развития - 1 чел.
при Правительстве области
2. Департамент энергетики и ЖКХ - 1 чел.
Кировской области
3. Департамент промышленного развития - 1 чел.
Кировской области
4. Департамент сельского хозяйства - 1 чел.
и продовольствия Кировской области
5. Законодательное Собрание Кировской - 2 чел.
области
6. Вятская торгово-промышленная палата - 2 чел.
Кировской области
7. Совет хозяйственных руководителей - 2 чел.
Кировской области
8. Вятский государственный - 1 чел.
университет, электротехнический
факультет
9. Служба по ценовому регулированию - 1 чел.
Кировской области
10. ОАО \"Кировэнергосбыт\" - 1 чел.
11. Администрация города Кирова - 1 чел.
12. Лига предпринимателей Кировской - 1 чел.
области
13. РЭК Кировской области - 1 чел.
Всего - 16 чел.
3.2. Состав Совета утверждается решением правления РЭК на основании решения организаций по выдвижению своих представителей в состав Совета. Организации выдвигают своих представителей в Совет на основании письменного запроса РЭК в течение 30 дней с даты такого запроса. В случае невыдвижения своих представителей РЭК имеет право заменить их представителями учреждений, предприятий и организаций области.
3.3. Организационную структуру Совета составляют:
1) председатель Совета;
2) два заместителя председателя Совета;
3) секретарь Совета;
4) члены Совета.
3.4. Председатель Совета и его заместители избираются членами Совета большинством голосов.
3.5. Секретарем Совета является представитель РЭК.
3.6. Члены Совета работают на общественных началах.
4.1. Привлечение Совета к рассмотрению дела об установлении тарифов (цен) для регулируемых организаций осуществляется по решению правления РЭК.
4.2. Решение о проведении заседания принимается председателем Совета по согласованию с руководством РЭК.
4.3. В заседании Совета имеют право принимать участие специалисты РЭК, а также, при необходимости, руководители регулируемых организаций.
4.4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствовали не менее половины его членов.
4.5. Во время заседания Совета ведется протокол, который хранится постоянно вместе с другими материалами Совета.
4.6. Председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности председателя, ведет заседание Совета, подписывает протоколы, а также заключения и рекомендации Совета.
4.7. Решения Совета, экспертные заключения и рекомендации принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов голос председателя Совета, а в его отсутствие - заместителя, исполняющего обязанности председателя, является решающим.
4.8. По решению Совета или запросу его председателя РЭК представляет аналитическую информацию по рассматриваемому вопросу, в том числе содержащую коммерческую тайну.
4.9. Члены Совета несут ответственность за разглашение коммерческой тайны регулируемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право через РЭК Кировской области запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти области, учреждений, организаций и предприятий, а также заслушивать информацию их должностных лиц.
4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется региональной энергетической комиссией Кировской области.
5.1. Экспертные заключения, рекомендации направляются в РЭК и регулируемой организации в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденным федеральным органом в области государственного регулирования тарифов.
5.2. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов и (или) их предельных уровней;
2) оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);
3) анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;
4) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
5) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.
5.3. Все отраженные в экспертных заключениях и рекомендациях положения должны быть подтверждены и обоснованы действующими нормативными актами и методиками.
5.4. Руководство РЭК при утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию обязано знакомить членов правления с экспертными заключениями и рекомендациями экспертного Совета, и правление РЭК Кировской области принимает решение с учетом данных рекомендаций и заключений.