РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ
от 20 августа 2004 г. N 97/3
ОБ УСЛОВИЯХ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
(в ред. решения правления РЭК Кировской области
от 09.02.2005 N 4/11)
В соответствии с постановлением Губернатора области от 11.07.2000 N 280 "О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на энергию" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства области от 06.08.2002 N 23/281) правление региональной энергетической комиссии решило:
(преамбула в ред. решения правления РЭК Кировской области от 09.02.2005 N 4/11)
1. Утвердить Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования. Прилагается.
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий. Прилагается.
3. Решение правления региональной энергетической комиссии от 17.09.2003 N 92 "Об условиях финансирования мероприятий по энергосбережению" считать утратившим силу.
4. Опубликовать Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования и состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий на официальном сайте РЭК Кировской области по адресу: http://www.rek.kirov.ru.
Председатель РЭК
Кировской области
В.И.ЛОЖКИН
УТВЕРЖДЕНО
решением
правления региональной
энергетической комиссии
Кировской области
от 20 августа 2004 г. N 97/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. решения правления РЭК Кировской области
от 09.02.2005 N 4/11)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением администрации Кировской области от 11 июля 2000 г. N 280 "О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на энергию" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства области от 06.08.2002 N 23/281).
(п. 1.1 в ред. решения правления РЭК Кировской области от 09.02.2005 N 4/11)
1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурсов, права и обязанности их организаторов и участников, требования к энергосберегающим проектам, условия выбора победителей конкурса и оформление его результатов.
1.3. Организатором проведения конкурса является Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" (далее - КОГУП "Агентство энергосбережения").
2. Принципы проведения конкурса
2.1. Организаторы и участники конкурса при его подготовке и проведении обязаны руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области энергосбережения и настоящим Положением.
2.2. Обеспечение равного доступа к участию в конкурсе всех предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также научно-технических учреждений.
2.3. Обеспечение при подведении итогов конкурса максимальных показателей экономичности и эффективности проводимых энергосберегающих мероприятий.
2.4. К рассмотрению принимаются проекты предприятий и организаций, имеющих на момент подачи заявки удовлетворительное финансовое состояние.
3. Основные направления энергосберегающих проектов
Энергосберегающие проекты, для реализации которых может быть предоставлен заем за счет консолидированных средств, должны соответствовать одному из нижеперечисленных направлений:
- установка приборов и систем учета производства, передачи, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов;
- замена оборудования (в т.ч. технологического) на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на ТЭР;
- внедрение приборов автоматики, регуляторов и пр., обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления ТЭР;
- перевод работы топливопотребляющего оборудования на более дешевые и местные виды топлива;
- режимная наладка энергопотребляющего оборудования;
- проведение энергетического аудита;
- прочие мероприятия, обеспечивающие экономию топливно-энергетических ресурсов и способствующие снижению финансовых затрат на них.
4. Организация конкурса
4.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается решением правления региональной энергетической комиссии Кировской области.
4.2. Конкурс проводится при наличии средств на энергосбережение, но не чаще одного раза в квартал. КОГУП "Агентство энергосбережения" не менее чем за два месяца обязано проинформировать через средства массовой информации членов конкурсной комиссии, предприятия и организации о дате, времени и месте проведения конкурса, а также о сумме средств, предназначенной к распределению.
4.3. В конкурсе принимают участие предприятия и организации, подавшие заявку в период, прошедший между конкурсами, но не позднее одного месяца до проведения конкурса, а также участники предыдущего конкурса, не получившие финансирование и не снявшие свою заявку с участия в конкурсе (далее - претенденты).
4.4. К участию в открытом конкурсе допускаются только претенденты, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
- отсутствие недоимки по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
- осуществление в установленном порядке уплаты текущих платежей за потребляемые энергетические ресурсы и отсутствие по ним просроченных (неурегулированных) задолженностей;
- участником конкурса не может быть предприятие (организация), находящееся в состоянии реорганизации или ликвидации, или которое признано несостоятельным (банкротом), либо на имущество которого наложен арест или другие имущественные ограничения, а также если его экономическая деятельность приостановлена.
4.5. КОГУП "Агентство энергосбережения":
- регистрирует заявки на участие в конкурсе;
- проверяет полноту комплектности документов, их соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Положения. Перечень предоставляемых документов указан в приложении N 1 настоящего Положения;
- уведомляет в 5-дневный срок претендентов о выявленных недостатках и после их исправления заявки вновь принимаются к рассмотрению. При отсутствии уведомления документы считаются принятыми к рассмотрению;
- направляет в адрес региональной энергетической комиссии и ОАО "Кировэнерго" копии представленных организациями-претендентами документов в течение 5 дней после их получения;
- составляет экспертное заключение на энергосберегающий проект.
4.6. Региональная энергетическая комиссия и ОАО "Кировэнерго" представляют экспертные заключения в адрес КОГУП "Агентство энергосбережения" в течение 10 дней после получения документов.
4.7. При необходимости может быть проведено энергетическое обследование претендента согласно "Правилам проведения энергетических обследований организаций", а энергосберегающий проект по согласованию с региональной энергетической комиссией может быть направлен на проведение независимой экспертизы.
4.8. Экспертное заключение должно содержать:
- краткое изложение мероприятий;
- финансовое состояние претендента;
- стоимость проекта;
- экономию энергетических ресурсов;
- срок окупаемости;
- социальную значимость проекта;
- гарантии возврата кредита.
4.9. За две недели до проведения конкурса список претендентов и экспертные заключения рассылаются всем членам конкурсной комиссии для ознакомления.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурс проводится в присутствии председателя конкурсной комиссии или его заместителя при наличии не менее 2/3 состава членов конкурсной комиссии. При проведении конкурса вправе присутствовать представители претендентов. Отсутствие последних не является препятствием для проведения конкурса.
(п. 5.1 в ред. решения правления РЭК Кировской области от 09.02.2005 N 4/11)
5.2. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов при голосовании голос председательствующего является решающим.
5.3. Особое мнение члена конкурсной комиссии фиксируется в протоколе.
5.4. Критериями оценки проектов являются стоимость проекта, величина экономии энергетических ресурсов, срок окупаемости, социальная значимость проекта, гарантии возврата денежных средств.
5.5. По результатам конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол, в котором указываются победители конкурса, размер выделяемых консолидированных средств, условий кредитования по каждому победителю конкурса, и доводит до претендентов.
(п. 5.5 в ред. решения правления РЭК Кировской области от 09.02.2005 N 4/11)
5.6. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и доводится до каждого члена конкурсной комиссии.
6. Механизм финансирования
6.1. Решение о выделении целевых средств победителям конкурса на мероприятия по энергосбережению за счет фонда консолидированных средств принимает правление региональной энергетической комиссии на основании заключения конкурсной комиссии и направляет в адрес ОАО "Кировэнерго" и КОГУП "Агентство энергосбережения".
6.2. Целевые средства на проведение энергосберегающих мероприятий предоставляются в виде беспроцентного займа или товарно-энергетического кредита на возвратной основе. В первом случае заключается договор между КОГУП "Агентство энергосбережения" и получателем целевых средств. Во втором случае заключается 3-сторонний договор между КОГУП "Агентство энергосбережения", ОАО "Кировэнерго" и получателем целевых средств.
6.3. Договор на предоставление целевых консолидированных средств заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и должен содержать:
- предмет договора;
- перечень энергосберегающих мероприятий;
- сумму целевых средств;
- форму предоставления целевых средств;
- обеспечение возврата целевых средств (залог, поручительство и др.);
- срок предоставления целевых средств;
- срок и график возврата целевых средств;
- ответственность за использование средств не по целевому назначению и нарушение сроков их возврата.
6.4. Целевые средства предоставляются на срок окупаемости проекта, но не более чем на 2 года с момента их получения.
6.5. Возврат целевых средств осуществляется на счет КОГУП "Агентство энергосбережения" в соответствии с согласованным графиком.
6.6. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом предприятиями (организациями) средств, выделенных на энергосберегающие мероприятия, осуществляет КОГУП "Агентство энергосбережения" в соответствии с Порядком промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на энергосберегающие мероприятия (приложение N 2 к настоящему Положению).
7. Ответственность предприятий (организаций)
за использование целевых средств
на энергосберегающие мероприятия, определенные договором
7.1. Использованием средств не по целевому назначению является:
- при получении денежных средств - направление их на оплату расходов, не связанных с энергосберегающими мероприятиями, указанными в договоре;
- при получении товарно-энергетического кредита - разница между суммой полученного кредита и суммой, направленной на энергосберегающие мероприятия в течение одного месяца после получения кредита (части кредита).
7.2. В случаях выявления использования предприятиями (организациями) заемных консолидированных средств не по целевому назначению или несвоевременного их возврата КОГУП "Агентство энергосбережения" вправе по согласованию с правлением РЭК Кировской области:
- в одностороннем порядке прекратить исполнение обязательств по договорам беспроцентного займа, уведомив об этом ОАО "Кировэнерго", при выделении целевых средств в форме товарно-энергетического кредита;
- потребовать от предприятия (организации) - получателей целевых средств досрочного возврата суммы займа и процентов из расчета двукратной ставки рефинансирования Центрального банка России на дату взыскания средств.
7.3. Ответственность за несвоевременное предоставление информации, предусмотренной Порядком промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на энергосберегающие мероприятия, определяется договором о предоставлении целевых консолидированных средств.
УТВЕРЖДЕН
решением
правления региональной
энергетической комиссии
Кировской области
от 20 августа 2004 г. N 97/3
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Сморкалов
Юрий Аркадьевич - заместитель председателя региональной энергетической
комиссии Кировской области, председатель конкурсной
комиссии
Черепанов
Андрей Вячеславович - директор КОГУП "Агентство энергосбережения",
заместитель председателя конкурсной комиссии
(по согласованию)
Мосин
Сергей Юрьевич - начальник отдела инвестиций и нормативного
творчества КОГУП "Агентство энергосбережения",
секретарь конкурсной комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Гудков
Василий Петрович - директор по экономике ОАО "Кировэнерго"
(по согласованию)
Князькин
Леонид Иванович - глава департамента жилищно-коммунального комплекса и
социальной инфраструктуры Кировской области
(по согласованию)
Меркушев
Николай Михайлович - начальник отдела машиностроения, металлургии и
легкой промышленности департамента промышленности,
науки и технологий при Правительстве области
(по согласованию)
Обадин
Сергей Владимирович - заместитель начальника по производственно-
технической деятельности и энергосбережению ФГУ
"Западноуралгосэнергонадзор" (по согласованию)
Сысин
Александр Дмитриевич - вице-президент Вятской торгово-промышленной палаты
Кировской области (по согласованию)
Шабалин
Андрей Викторович - директор ЗАО "ВТК-Энерго" (по согласованию)
Эфрос
Евгений Исаакович - заведующий кафедрой теплотехники и гидравлики
Вятского государственного университета, доктор
технических наук, профессор (по согласованию)
Приложение N 1
к Положению
о конкурсе проектов
по энергосбережению, порядке
и условиях их финансирования
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Копии учредительных документов.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации.
3. Копия баланса предприятия за последнюю отчетную дату (формы N 2, N 3, N 4, N 5), расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности, сведения о составе затрат (ф. 5-З).
4. Бизнес-план, обосновывающий хозяйственно-экономическую целесообразность внедрения энергосберегающих мероприятий.
5. Сведения о планируемом потреблении электрической энергии (мощности) и тепловой энергии в расчете на год с разбивкой по кварталам в натуральном и денежном выражении.
6. Сведения о задолженности по оплате потребленной электрической и тепловой энергии на момент представления заявки и на начало года, подтвержденные Кировэнергосбытом ОАО "Кировэнерго".
7. Сведения о задолженности по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды.
8. Расчет экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий, выполненный сторонней организацией соответствующего профиля, имеющей лицензию и аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности.
9. Гарантии своевременного возврата запрашиваемого займа.
10. Предполагаемый график возврата займа.
Приложение N 2
к Положению
о конкурсе проектов
по энергосбережению, порядке
и условиях их финансирования
ПОРЯДОК
ПРОМЕЖУТОЧНЫХ И ИТОГОВЫХ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ
НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с "Положением о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования" (далее - Положение), утвержденным решением правления РЭК Кировской области от "___"__________ 2004 года N _______, для упорядочения контроля за целевым и своевременным использованием средств, выделенных предприятиям и организациям на энергосберегающие проекты (мероприятия).
2. Состав и сроки представления отчетности
2.1. Предприятия и организации - получатели целевых средств на энергосберегающие проекты (мероприятия) в период освоения целевых средств обязаны ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес КОГУП "Агентство энергосбережения":
2.1.1. "Отчет о получении целевых средств, кассовых и фактических расходах на энергосберегающие мероприятия (руб.)" (форма 1).
Кассовыми расходами являются расходы предприятий и организаций на энергосберегающие проекты (мероприятия), произведенные денежными средствами с банковских расчетных счетов или из кассы.
Фактическими расходами являются принятые предприятиями и организациями от поставщиков и подрядчиков расходы на энергосберегающие проекты (мероприятия) согласно счетам-фактурам.
2.1.2. Первичные документы, подтверждающие кассовые и фактические расходы в зависимости от вида расходов за последний месяц, в соответствии с перечнем (форма N 2) и реестр этих документов.
2.2. Предприятия и организации - получатели целевых средств на энергосберегающие проекты (мероприятия) обязаны представить в адрес КОГУП "Агентство энергосбережения":
2.2.1. В двухнедельный срок по завершению освоения целевых средств - "Отчет об освоении целевых средств на энергосберегающие мероприятия" (форма N 3).
2.2.2. В течение года по завершению внедрения энергосберегающих проектов - "Сведения об экономии топливно-энергетических ресурсов" (форма N 4).
Отчеты, обосновывающие документы и материалы, представляемые в КОГУП "Агентство энергосбережения", подписываются руководителем и главным бухгалтером, их подписи скрепляются печатью предприятия или организации - получателя целевых средств.
2.3. КОГУП "Агентство энергосбережения" представляет в региональную энергетическую комиссию Кировской области "Отчет о выделенных целевых средствах на энергосберегающие проекты" (форма N 5).
Форма N 1
ОТЧЕТ
О ПОЛУЧЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ, КАССОВЫХ И ФАКТИЧЕСКИХ РАСХОДАХ
НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОСТОЯНИЮ
НА "_____"_____________ 200__ ГОДА
(рублей)
N |
Мероприятия проекта |
Стоимость |
Получено |
Кассовые расходы (оплата) |
Фактические расходы |
||
с начала |
за последний |
с начала |
за последний |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
предприятия (организации) _________________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
М.П.
Главный бухгалтер
предприятия (организации) ________________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
Форма N 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ - ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
N |
Наименование |
Договор |
Счет- |
Накладная |
Акт |
Платежное |
1. |
Приобретение |
х |
х |
х |
|
х |
2. |
Ремонтно-стро- |
х |
х |
|
х |
х |
3. |
Энергетические |
х |
х |
|
х |
х |
4. |
Монтажные ра- |
х |
х |
|
х |
х |
5. |
Пуско-наладоч- |
х |
х |
|
х |
х |
Форма N 3
ОТЧЕТ
ОБ ОСВОЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "____"________ 200__ ГОДА
N |
Наименование |
Фактические затраты (рублей) |
Фактические сроки |
||
всего |
в т.ч. за счет |
начало |
окончание |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по проекту |
|
|
|
|
Руководитель
предприятия (организации) _________________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
М.П.
Главный бухгалтер
предприятия (организации) ________________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
Форма N 4
СВЕДЕНИЯ ОБ ЭКОНОМИИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
ЗА ПЕРИОД С "____"________ 200_ ГОДА ПО "___"_________ 200__ ГОДА
N |
Вид ресурсов |
Показатели |
Единица |
Всего за |
В том числе по месяцам |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Потребление в базовом |
тыс. кВт/ч |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Потребление в отчетном |
тыс. кВт/ч |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Экономия в отчетном |
тыс. кВт/ч |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Потребление в базовом |
тыс. Гкал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Потребление в отчетном |
тыс. Гкал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Экономия в отчетном |
тыс. Гкал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Потребление в базовом |
натур. ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Потребление в отчетном |
натур. ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Экономия в отчетном |
натур. ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
4. |
Итого экономия |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель предприятия (организации) _________________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
М.П.
Главный бухгалтер предприятия (организации) ________________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
------------------------------------
<*> При наличии нескольких видов топлива сведения предоставляются по каждому виду отдельно в натуральных единицах.
Форма N 5
ОТЧЕТ
О ВЫДЕЛЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВАХ НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ПРОЕКТЫ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "____"______ 200__ ГОДА
(рублей)
N |
Наименование |
Выделено по |
Фактически |
Кассовые |
Фактические |
Возвращено |
Остаток |
Срок |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Директор КОГУП
"Агентство энергосбережения" ___________________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер КОГУП
"Агентство энергосбережения" ___________________ (____________________)
подпись расшифровка подписи